第六十八条
公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

可以看出,中央国家行政机关直属机构和派出机构招录以本科生和专科生为主,这与职位的性质有关,中央国家行政机关直属机构和派出机构中只有7.61%是省级以上综合管理岗,其他均为市地以下综合管理岗和行政执法类。对专科层次的需求全部分布在市地以下综合管理岗和行政执法类岗位,多为公安系统、国税系统和边检总站,大多工作条件艰苦,要求性别为男性。

  “报考公务员有户籍限制吗?”、“报考公务员的淘汰率有多高?”、“我是大专学历,也可以报考公务员吗?”……昨天,市人事局在海尔路人才市场举办了首次专门面向应届毕业生的就业及公务员报考的咨询会,为3000多名大学生提供政策咨询服务。记者看到,公务员报考是否有户籍及学历限制成为到场大学毕业生们咨询的热点之一。

  因地域或者工作性质特殊,需要变通执行任职回避的,由省级以上公务员主管部门规定。

表6  中央国家行政机关直属机构和派出机构政治面貌要求比例

  “我是河北的专科考生,可以报考青岛市乡镇机关的公务员吗?”昨天上午,来自河北一所专科学院的毕业生小宋专程来到了海尔路人才交流市场,向市人事局工作人员询问有关公务员报考的事宜。咨询会上,前来咨询的大学生有大多半都是询问有关公务员报考细则的内容,其中,外地生源考生如何报考青岛市公务员成为学生们询问的热点。

  第六十九条
公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的,应当实行地域回避,法律另有规定的除外。

年份

  市人事局工作人员介绍说,报考我市公务员的人员必须具备《公务员法》规定的公务员基本条件,同时要符合拟任职位所要求的各项条件,其中一条是年龄限制,需要年龄在18周岁至35周岁之间。此外,报考乡镇机关的,须具备大学专科及以上文化程度,其中大学专科毕业的须具有山东常住户口,或者是在全日制普通高等院校2009年应届专科毕业的山东生源。也就是说,如果是专科文凭报考公务员,必须是山东生源,如果是本科文凭,则没有任何户籍的限制。

  第七十条 公务员执行公务时,有下列情形之一的,应当回避:

中共党员

   
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  (一)涉及本人利害关系的;

共青团员

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  (二)涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的;

群众

  (三)其他可能影响公正执行公务的。

不限

  第七十一条
公务员有应当回避情形的,本人应当申请回避;利害关系人有权申请公务员回避。其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况。

职位数

  机关根据公务员本人或者利害关系人的申请,经审查后作出是否回避的决定,也可以不经申请直接作出回避决定。

所占

  第七十二条 法律对公务员回避另有规定的,从其规定。

比例

  第十二章 工资福利保险

职位数

  第七十三条 公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。

所占

  公务员工资制度贯彻按劳分配的原则,体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素,保持不同职务、级别之间的合理工资差距。

比例

  国家建立公务员工资的正常增长机制。

职位数

  第七十四条 公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。

所占

  公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。

比例

  公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。

职位数

  公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。

所占

  公务员工资应当按时足额发放。

比例

  第七十五条
公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

2008

  国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。

266

  第七十六条
公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。

7.62%

  公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休。

150

  第七十七条
国家建立公务员保险制度,保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。

4.30%

  公务员因公致残的,享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的,其亲属享受国家规定的抚恤和优待。

0

  第七十八条任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策,擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。

0%

  第七十九条公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费,应当列入财政预算,予以保障。

3225

  第十三章 辞职辞退

92.35%

  第八十条
公务员辞去公职,应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批,其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

2009

  第八十一条 公务员有下列情形之一的,不得辞去公职:

318

  (一)未满国家规定的最低服务年限的;

7.16%

  (二)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;

191

  (三)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;

4.30%

  (四)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;

5

  (五)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

0.11%

  第八十二条
担任领导职务的公务员,因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的,应当履行辞职手续。

4113

  担任领导职务的公务员,因个人或者其他原因,可以自愿提出辞去领导职务。

92.64%

  领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务。

2010

  领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务,本人不提出辞职的,应当责令其辞去领导职务。

1319

  第八十三条 公务员有下列情形之一的,予以辞退:

20.92%

  (一)在年度考核中,连续两年被确定为不称职的;

1134

  (二)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;

17.99%

  (三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;

1

  (四)不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的;

0.02%

  (五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。

4983

  第八十四条 对有下列情形之一的公务员,不得辞退:

79.03%

  (一)因公致残,被确认丧失或者部分丧失工作能力的;

可以看出,中央国家行政机关直属机构和派出机构对政治面貌要求不是很严格,政治面貌不限的职位一直占较高比例,但今年要求中共党员的职位比例增幅很大。

  (二)患病或者负伤,在规定的医疗期内的;

  四、             
国务院系统参照公务员法管理事业单位

  (三)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的;

国务院系统参照公务员法管理事业单位近三年的各学历和政治面貌要求比例如表7、表8所示:

  (四)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

表7  国务院系统参照公务员法管理事业单位学历要求比例

  第八十五条
辞退公务员,按照管理权限决定。辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员。

年份

  被辞退的公务员,可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。

博士及以上

  第八十六条
公务员辞职或者被辞退,离职前应当办理公务交接手续,必要时按照规定接受审计。

硕士及以上

  第十四章 退 休

本科及以上

  第八十七条
公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的,应当退休。

专科及以上

  第八十八条
公务员符合下列条件之一的,本人自愿提出申请,经任免机关批准,可以提前退休:

  (一)工作年限满三十年的;

位数

  (二)距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的;

所占比例

  (三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

  第八十九条
公务员退休后,享受国家规定的退休金和其他待遇,国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助,鼓励发挥个人专长,参与社会发展。

位数

  第十五章 申诉控告

所占比例

  第九十条
公务员对涉及本人的下列人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核,自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉:

位数

   
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所占比例

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位数

所占比例

2008

3

0.18%

317

18.57%

1211

70.94%

176

10.31%

2009

6

0.36%